L’opuscule se présente comme un manuel universitaire classique, mais la clarté de sa composition et la lisibilité de son style lui confèrent un statut d’ouvrage de référence plus universel. Il met en lumière l’opposition entre la simplicité des principes (d’unité et d’universalité budgétaires, de spécificité et d’annualité des crédits), la multiplicité des exceptions aux règles et la complexité des procédures d’application en matière de finances publiques. Il montre les progrès réalisés dans la définition et l’application des règles et des procédures budgétaires françaises (étatiques, locales et européennes), depuis le traité de Maastricht de 1992 et la LOLF de 2001. Véritable » constitution fiscale et
